Dybest set drejer det sig om at sælge lunkent vand! Hvorfor skal der være
særlig lovgivning om det? Det spørgsmål tygger de lidt på i Sverige for
tiden.
Det er jo pudsigt, at man kan sælge fjernvarme på helt uregule¬rede vilkår
i Sverige, samtidig med, at vi insisterer på regulering i Danmark. Mængden
af fjernvarme solgt i de to lande er næsten lige stor, men markedsandelen i
Sverige er lidt mindre.
Herhjemme er der ikke mange, der er i tvivl: Fjernvarmen udgør et de facto
monopol, som vi siden 1979 har reguleret med varme¬forsyningslovens
bestemmelser om, at man ikke må tjene penge på at sælge fjernvarme, at
vilkårene skal være rimelige for kun¬derne, og at de skal have et sted at
klage. Det holder vi fast ved, fordi kun meget få fjernvarmeforbrugere vil
være i stand til at skaffe sig en alternativ varmekilde, hvor de
omkostninger, der er forbundet med det, ikke er langt højere end
fjernvarmeprisen.
I Sverige er fjernvarmens synspunkt anderledes. Argumentet er, at
fjernvarmen ikke er dominerende, men i konkurrence med andre
opvarmningsformer, primært elektricitet, og at der derfor ikke er nogen
grund til at regulere prisdannelsen på fjernvarme.
Men hverken boligselskaberne eller offentligheden er overbevist om, at
argumentet holder. Derfor iværksatte staten for et par år siden en
offentlig udredning: ”Fjärrvärmeutredningen” som kom i slutningen af
januar. Konklusionen på dette digre værk (362 sider) er forslag til et sæt
initiativer, som skal forbedre kundernes situation over for
fjernvarmeleverandøren.
Det foreslås blandt andet, at fjernvarmeforsyning regnskabsmæs¬sigt skal
udskilles fra anden virksomhed, og hvis samme selskab har aktiviteter inden
for både fjernvarme og el, skal de adskilles juridisk. Der foreslås
benchmarking af fjernvarmevirksomheder samtidig med, at energimyndigheden
bør fastsætte standard¬vilkår for aftaler om fjernvarmeleverancer.
Ligeledes peges der på behovet for et klage- og mæglingsorgan. Der foreslås
ikke (endnu) en egentlig prisregulering, idet der henvises til, at
fjern¬varmebranchen sammen med kunderne har iværksat initiativ til
selvregulering på dette punkt.
Forslagene foreslås i udredningen fastsat i en fjernvarmelov.
Forekommer det bekendt? Det er svært for os i dansk fjernvarme at se det
som andet end en bekræftelse af, at fjernvarmekundens stilling i forhold
til varmeleverandøren er svag, og at der er behov for en lovgivningsmæssig
beskyttelse. En bekræftelse af vores synspunkt om, at fjernvarmeforsyning
ikke egner sig til at være en liberaliseret kommerciel aktivitet, men
derimod er et fælles gode til gavn for både samfund og
fjernvarmeforbrugere.
Skulle nogen have lyst til at studere ”Fjärrvärmeutredningen” i detaljer,
kan den findes her: http://www.regeringen.se/sb/d/5125/a/37976